teoría del estado

El Estado fue y sigue siendo considerado el legítimo poseedor del poder, una visión que se remonta al pensamiento absolutista (Maquiavelo, 1513; Bodei, 1576; Hobbes, 1651). Según esta perspectiva, el Estado, independientemente de cómo se gobierne, es preferible a la guerra y el caos. El concepto de dominación de Max Weber establece un vínculo histórico entre esta concepción del Estado y la actualidad. Según Weber, la dominación existe cuando los gobernados se someten a una orden de manera disciplinada (Weber, 1921/1980, pp. 28, 29, 122, 123); por lo tanto, la dominación se presenta como generalmente legítima. Sin embargo, por encima de todo, el Estado sigue siendo considerado una institución de poder, como lo ejemplifica la teoría tripartita del Estado de Georg Jellinek, que lo concibe como una unidad compuesta por territorio estatal (territorio delimitado), pueblo estatal (la población que lo habita) y poder estatal (poder gobernante efectivo y soberano) (Jellinek, 1900).

Desde una perspectiva cívico-teórica, esta concepción del Estado se relativiza: si bien el monopolio de la fuerza es un requisito del Estado moderno (un requisito que incluso la administración Trump, con su fuerte influencia en la industria armamentística, empieza a comprender), también existe la ilegitimidad del Estado, como las formas de tiranía sin el consentimiento de la población y en violación de todos los derechos humanos. Por otro lado, los Estados pueden operar no solo como organizaciones verticales de poder, sino también mediante la negociación, un modelo de coordinación horizontal que llevó a Fritz Scharpf (1993, 2000) a desarrollar el concepto de Estado negociador. Sin embargo, sobre todo, el Estado constitucional moderno se coordina de manera bidimensional, sujeto al derecho constitucional y procesal aplicable. Cuando opera mediante acciones sustantivas de política pública, opera de forma multidimensional.

Esto significa que el concepto de Estado (del latín status: estatus, condición, posición) ya no puede limitarse al concepto de dominación. Esta crítica a la concepción del Estado, aún influenciada por el absolutismo —véase, por ejemplo, la pretensión de China de soberanía absoluta frente a cualquier crítica por violaciones de derechos humanos o el unilateralismo psicopático de Donald Trump— refleja, en última instancia, un hecho innegable: hasta la fecha, no existe un Estado que abarque todo el espacio en la Tierra; más bien, los Estados-nación, las constelaciones entre ellos y las entidades gubernamentales subnacionales operan dentro de un sistema internacional de reivindicaciones y formas de legitimidad contrapuestas. Por consiguiente, ningún Estado es absolutamente soberano; más bien, la acción pública en pro del bien de la humanidad requiere necesariamente voluntad y capacidad de cooperación.

Quien aún utilice el concepto de Estado en el sentido de gobierno absoluto, o bien no ha reflexionado lo suficiente sobre el tema o está mintiendo deliberadamente a su audiencia. Sobre todo, esto obstaculiza el aprendizaje político que se necesita con urgencia.

Puedes acceder al texto completo sobre este tema a través del siguiente botón: